災害に対応する仕組みを、現場から考える。

市町村の災害対応を中心に、行政の判断や組織間の連携を研究しています。

Understanding disaster response systems through fieldwork and action research.

折橋 祐希

兵庫県立大学大学院
減災復興政策研究科 准教授

研究について

市町村を中心に、行政が主体となる災害対応を研究しています。現場での調査や自治体職員との研修に加え、実務者とともに課題解決に取り組むアクションリサーチを大切にしています。実践の過程を記録・検討し、業務の進め方、組織間の連携、判断に必要な情報のあり方を考えています。

I study disaster response led by public authorities, with a focus on municipalities. Alongside fieldwork and training with municipal officials, I value action research that involves working with practitioners to address practical challenges. By documenting and examining these processes, I explore work procedures, coordination across organizations, and the information needed for decision-making.

研究テーマを見るResearch themes
訓練のふりかえりで、参加者が机に広げた模造紙と付箋を囲んで話し合っている様子。
訓練ふりかえりのワークショップ(2023年)Post-exercise reflection workshop (2023)

研究テーマ

災害対応の計画と意思決定

限られた人員と時間で、災害対応をどう進めるのか。被害の状況や業務量をもとに、対応の手順と人員配置を検討し、判断の根拠を説明できる計画づくりを研究しています。

Planning and decision-makingHow can disaster response be organized with limited personnel and time? I study planning methods that use damage information and workload estimates to consider procedures and staffing, and to explain the basis for decisions.

組織間連携と情報共有

被災自治体と支援者は、どう役割や情報を共有するのか。庁内の部局間調整に加え、自治体間の応援・受援を研究しています。能登半島地震を対象とした全国調査にも参画し、組織を越えて災害対応を進めるための体制や役割を検討しています。

Coordination and information sharingI study coordination between departments and mutual assistance among local governments. Through participation in a nationwide survey of the response to the Noto Peninsula Earthquake, I examine the roles and arrangements needed for organizations to work together.

災害対応の業務整理と経験の活用

対応の経験を、次の担当者や災害への備えにどう生かすのか。災害対応の文書や実務者の経験をもとに、業務の手順や判断が必要になる場面を整理し、研修や実際の対応で参照・共有できる形を検討しています。

Response tasks and experienceHow can experience inform future disaster response? Drawing on operational documents and practitioners' experience, I organize procedures and decision points into forms that can be shared and used in training and actual response.

代表的な研究・成果

2026Journal of Disaster Research

情報を判断に使うための、業務と組織の条件

輪島市の5つの災害対応業務を比較し、情報が判断や部局間調整に使われるための運用条件を検討しました。情報更新の担当や負担、調整・意思決定の場に着目しています。

English summary

Operational and organizational conditions for using information in decisions

This study compared five disaster response operations in Wajima City to examine the operational conditions under which information was used for decisions and coordination between departments. It focused on responsibility for data updates, the workload involved, and the settings in which coordination and decision-making took place.

論文名・著者・掲載誌を表示Publication details

Yuki Orihashi, Shingo Suzuki, Hiroyuki Kuramoto, Yoshihiro Ura, and Go Urakawa (2026). “Digital Transformation of Disaster Response in Wajima City Following the 2024 Noto Peninsula Earthquake: Implementation Process and Operational Conditions —A Comparative Case Analysis of Five Operations—.” Journal of Disaster Research, 21(5), 950–963.

論文を読む(DOI)Read paper(外部サイト・別タブで開きます) (External site; opens in a new tab.)
2022地域安全学会論文集

人員と時間を見積もり、災害対応の計画をつくる

住家被害認定調査と罹災証明書の発行を題材に、業務量や必要な人員を見積もり、対応方法を選ぶ研修を開発しました。自治体職員が参加する研修で実践し、参加者の評価と改善点を整理しました。

English summary

Planning disaster response by estimating personnel and time

This study developed a training program for estimating workloads and staffing needs and selecting response methods, using housing damage assessment and the issuance of disaster victim certificates as examples. The program was implemented with municipal officials, and participant feedback and areas for improvement were examined.

論文名・著者・掲載誌を表示Publication details

折橋祐希・柴原洋平・浦川豪(2022)「情報処理を組み込んだ災害対応実行計画策定研修プログラムの開発―生活再建支援業務を事例として―」『地域安全学会論文集』40、79–88。

Development of an Incident Action Planning Program with Information Processing -A Case Study the Work of Support for Reconstructing Livelihoods of Disaster Victims-

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2024自然災害科学

被災自治体と外部支援者による、情報活用の実践

令和6年能登半島地震の輪島市で、応急危険度判定や仮設住宅などの業務を対象に、データ活用の実態を報告しました。市の職員と外部支援者が、共有・判断・進捗管理の目的に応じて情報を扱った過程を整理しています。

English summary

Data use through collaboration between an affected municipality and external supporters

This study reported on data use in Wajima City following the 2024 Noto Peninsula Earthquake, including building safety assessment and temporary housing operations. It described how municipal officials and external supporters handled information for sharing, decision-making, and progress monitoring.

論文名・著者・掲載誌を表示Publication details

折橋祐希・鈴木進吾・倉本啓之・宇羅良博・浦川豪(2024)「市町村の災害対応におけるGISを用いたデータ活用の実態―令和6年能登半島地震の石川県輪島市における協働的実践―」『自然災害科学』43(3)、619–630。

The Actual State of Data Utilization in Disaster Response in Municipalities: Collaborative Practice in Wajima City, Following the 2024 Noto Peninsula Earthquake

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プロフィール

プロフィール写真

Associate Professor

YUKI ORIHASHI

折橋 祐希准教授

博士(学術)
災害対応・組織間連携

Ph.D. / Disaster response and interorganizational coordination

兵庫県立大学大学院減災復興政策研究科准教授。1991年兵庫県神戸市生まれ。2023年3月に同大学で博士(学術)を取得。凸版印刷株式会社、国立研究開発法人防災科学技術研究所での勤務を経て、2026年10月に着任しました。

被災地での支援活動を通して、立場によって必要な情報や重視する課題が異なることを学び、行政組織の判断や連携を研究してきました。時には自らも現場に身を置き、自治体職員と課題解決に取り組みながら、そこで生じる疑問を研究の問いとして検討することを大切にしています。

I am an associate professor at the Graduate School of Disaster Resilience and Governance, University of Hyogo. I was born in Kobe, Hyogo, in 1991 and received my Ph.D. from the same university in March 2023. After working at Toppan Printing Co., Ltd. and the National Research Institute for Earth Science and Disaster Resilience (NIED), I took up my current position in October 2026.

My experience supporting disaster-affected communities has shown me that information needs and priorities differ among stakeholders. I have studied decision-making and coordination in public administration. Where appropriate, I work directly alongside municipal officials to address practical challenges, treating questions that arise through this work as research questions.

詳しい経歴を見る(researchmap)Full profile(外部サイト・別タブで開きます) (External site; opens in a new tab.)

研究に関心のある方へ・連絡先

市町村の災害対応や組織間連携に関する研究に関心のある方は、メールでご連絡ください。実務や地域での活動を通して感じた疑問を、研究の問いとして掘り下げることを大切にしています。

Please email me if you are interested in research on municipal disaster response or coordination across organizations. I value exploring questions that arise from professional practice and community activities as research questions.

所在地ADDRESS

〒651-0073 神戸市中央区脇浜海岸通1-5-2
人と防災未来センター東館4階

4F, East Building,
Disaster Reduction and Human Renovation Institution
1-5-2 Wakinohamakaigandori, Chuo-Ku, Kobe, Hyogo 651-0073, Japan